洛阳镇地处孝感、荆门、随州三市交界处，人口流动量大，治安环境复杂，维护平安稳定任务艰巨繁重。近年来，洛阳镇深入学习贯彻习近平总书记关于平安建设的重要论述，强力推进综治中心规范化建设，形成以镇级综治中心为龙头，相关职能部门为依托，村级综治工作站为基础的综治网络体系，有力维护了全镇经济社会平安稳定。洛阳镇先后荣获“全国乡村治理示范乡镇”“全国文明村镇”“平安随州建设先进集体”等荣誉称号。

洛阳镇综治中心

一、发挥指挥中枢龙头作用，推进规范化建设

根据省委平安建设领导小组印发的《关于进一步加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》要求，洛阳镇积极争取上级支持，投入资金200余万元，建成385平方米的镇综治中心。按照实战实用原则，设立群众接访室、矫正工作室、矛盾纠纷调解室、视频监控调度室等10个功能室。同时，在便民中心设立公安户籍、市场监管、人社、医保、民政、退役军人服务等政务服务窗口，实现单位统筹、人员统用，方便了群众咨询政策、办理证照、反映诉求、解决矛盾。

全市综治中心现场会

二、发挥视频监控支撑作用，推进智能化建设

为深入推进平安乡镇建设，洛阳镇全面落实“慧眼看千村、警民护万家”工程一体化，安装摄像头1200余个，其中联网到镇综治中心1000个，在镇区和千年银杏谷景区安装高空球机3处，有效扩大了监控探头的覆盖面。强力推进“雪亮工程”建设，将全镇各主要路口、各村居和景区视频监控全部联网到镇综治中心和派出所，实现综治中心与派出所链路互联、信息共享，打造全领域覆盖、全方位可控的“智慧天网”，推动基层治理更加精细精准。在视频监控支撑下，全镇发案率大幅下降，破案率整体上升，人民群众的安全感和满意度有效增强。

书记镇长现场督办工作

三、发挥综治中心统筹作用，推进法治化化解

运用新时代“枫桥经验”，结合洛阳镇实际，统筹司法所、法律服务所等人员力量，全面化解基层矛盾纠纷。法律宣讲常态化，组织开展法律“进机关、进单位、进校园、进社区、进村组”大讲堂活动，惠及人民群众4000余人次，切实提升人民群众法治思维，引导群众依法办事。纠纷排查细致化，协调综治专班和村（居）干部上下联动，进村入户开展地毯式排查，全面梳理涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷，分类建立台账，逐一进行化解。研判管控精准化，按照“可化解、可稳控”原则，列出可能影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题，制订工作方案，明确包保人员，确定化解措施，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。化解机制多元化，建立完善矛盾纠纷调处机制，全力化解各类矛盾纠纷。针对专业性强、调解难度较大的矛盾纠纷，组织法律专家、相关职能部门和村（居）委会现场开展协调化解。定期回访长效化，做好已调处矛盾纠纷双方当事人的回访，及时了解、督促协议履行，持续跟踪问效，确保矛盾纠纷协议履行到位，严防已调处的矛盾纠纷复发。

习近平总书记指出，要加强和创新基层社会治理，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。洛阳镇推进综治中心规范化建设，成为坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。综治中心建成三年来，共摸排调处各类矛盾纠纷860余起，成功调处850余起，化解率98%，确保信访隐患不激化、矛盾纠纷不积留，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。